轉出申報與轉入申報:只有轉出可以線上辦
本文重點
  • 日本政府的線上搬家一站式服務(Mynaportal 的 hikkoshi one-stop service)對外國籍開放。數位廳在自己的公開問答裡寫得很明白:只要持有 My Number 卡(My Number card),外國籍的人也可以使用。中文的搬家教學幾乎沒人提到這件事。
  • 它能做的是轉出申報(轉出申報 tenshutsu todoke)和預約你到新市區町村的來訪時間。它做不到的是轉入申報(轉入申報 tennyu todoke)——數位廳寫明必須面對面辦理。同一個市區町村內搬家的轉居申報(轉居申報 tenkyo todoke)同樣不能線上辦。
  • 轉入申報有法定期限,14 天;轉出申報根本沒有法定天數。法律只寫「事先」就停了,所以每一個市區町村公布的可受理期間都不一樣,甚至同一個市區町村的臨櫃和線上也不一樣。
  • 不管走哪一條路,去櫃檯那一趟一定要帶在留卡(在留卡 zairyu card)。沒帶卡,這一趟不會滿足入管法的住居地申報義務。
  • My Number 卡自己另外有一個 90 天的規定綁在轉入手續上,跟入管法的 90 天不是同一件事。

住民登記這一側看起來很單純,直到你想查清楚「到底幾號可以去辦」。這時候你會發現:甲市寫搬家兩星期前開始受理,乙市寫一個月前,而同一個市區町村在臨櫃和線上又給你兩組不同的數字。

這不是各地政府網站寫得隨便,而是法律本身就把這一段留白了。

這篇文章把三層分開講:住民基本台帳法(住基法 jukiho)定死的部分、每一個市區町村自己決定的部分,以及全國統一的線上服務能做和不能做的部分。中間會把數位廳公開問答裡的兩個答案原意譯出來,因為那兩個答案剛好解決了台灣讀者最常搞錯的兩件事。

先確認你要辦的是哪一組

你的情況 要辦什麼 期限
從一個市區町村搬到另一個市區町村 先在舊的辦轉出申報,再到新的辦轉入申報 轉出:事先,法令沒有天數。轉入:轉入之日起 14 天內
在同一個市區町村內換住址 只辦轉居申報 搬家之日起 14 天內
離開日本 不在線上服務的範圍內 請問你的市區町村

條文依據分別是:轉入申報為住基法第 22 條第 1 項,轉居申報為第 23 條第 1 項,轉出申報為第 24 條。

順帶一提,這三種申報都不會取代入管法的住居地申報,但只要你把在留卡提出,它們就會被視為已經完成住居地申報。機制寫在在留卡住址變更那一篇

轉出申報:法律只寫了「事先」

住基法第 24 條的寫法是:要轉出的人,應當事先申報。沒有給任何數字。

所以你讀到的「兩星期前」「三十天前」「搬完之後幾天內還可以補」,全部都是某一個市區町村的作業規則。要看出差距有多大,可以直接看東京都新宿區公布的窗口:臨櫃是搬家的 14 天前開始受理,或是搬家之後 14 天內;透過政府的線上入口網站則是搬家的 30 天前開始,到搬家當天為止,或是搬家之後 10 天內。

同一個區、同一種申報,因為管道和方向不同就出現四個數字。把其中任何一個抄進自己的計畫,除非你剛好住新宿區,否則都是錯的;就算你住新宿區,也只在該區沒有改規則之前有效。

實務上的作法:把搬家牽涉到的兩個市區町村都查一次,不是只查一個;而且要查你打算使用的那一個管道。全國唯一固定的數字是轉入的 14 天,因為那一個寫在法律裡。

轉出證明書,以及它不存在的時候

辦完轉出申報,舊的市區町村會核發轉出證明書(轉出證明書 tenshutsu shomeisho),你把它附在新市區町村的轉入申報上。

法律裡寫了一個例外。用 My Number 卡辦轉出申報的情形,不核發轉出證明書,轉入申報時也不需要附。依據是住基法第 24 條之 2。線上辦完之後郵箱裡什麼都沒出現,那是正常的,把 My Number 卡帶去新的櫃檯就好。

線上搬家一站式服務:外國籍到底能不能用

政府入口網站的搬家一站式服務,自 2023 年 2 月 6 日起全日本所有市區町村都已對應。使用條件是一張電子憑證有效的 My Number 卡加上密碼,而且不接受代理人。

真正的問題是:不是日本國籍的人能不能用。數位廳在自己公開的問答裡直接回答了。

數位廳公開問答 Q7:不具日本國籍的人也可以使用嗎?

A7:外國籍的人,只要持有 My Number 卡,就可以使用。

(以上為數位廳公開問答 Q7 之繁體中文譯文,出處為數位廳公開的問答頁面。)

條件只有一個,就是卡。不是在留資格的種類,不是你在日本住多久,也不是你有沒有被歸類為中長期在留者。持有 My Number 卡,就可以用。

值得停下來想一下這件事有多不尋常:日本的政府機關把一個對外國人的適用範圍寫得這麼直白,而幾乎沒有中文資訊把它轉述出去。結果就是一大票人乖乖排隊去辦一件本來可以在手機上處理掉的事。

要注意的是「持有 My Number 卡」這個門檻本身。打工度假或留學剛開始的人,卡不一定已經在手上,電子憑證也不一定有效。沒有卡不會影響你辦任何一項申報,只是全部都要臨櫃。

線上辦不到的部分

同一份問答對界線寫得一樣直接,這是第二段值得放在眼前的引用。

數位廳公開問答 Q3:轉入申報無法以線上方式提出。因為嚴格確認提出轉入申報之人的實際存在與本人身分是不可或缺的,必須以面對面的方式辦理手續。

同一段回答並寫明:轉入申報、轉居申報都無法以線上方式提出。

(以上為數位廳公開問答 Q3 之繁體中文譯文,出處為數位廳公開的問答頁面。)

所以分界很乾淨:

步驟 可以線上辦嗎
轉出申報 可以,透過政府入口網站
告知新的市區町村你預計何時來辦 可以,屬於來訪預約或事前聯絡
轉入申報 不行,必須臨櫃
轉居申報(同一市區町村內) 不行,必須臨櫃
搬出日本 不在服務範圍內

數位廳沒有公布線上轉出申報可以提前幾天送出,那是由各市區町村設定的——也就是前面那一段的自治體差異,換一個方向再出現一次。

那一趟躲不掉的窗口

因為轉入申報必須面對面,跨市區町村的搬家一定會有一趟櫃檯行程。既然一定要去,就把能一次辦完的都辦完。

總務省寫明,辦理轉入申報、轉居申報時必須攜帶在留卡等證件。而從你自己的角度看,還有一個比「配合文件清單」更強的理由:提出在留卡,才會讓這一趟依入管法第 19 條之 9 第 3 項被視為完成住居地申報。

最低限度要帶的:

  • 你的在留卡,以及家裡每一位要一起登記的人的在留卡。
  • 你的 My Number 卡和密碼。
  • 轉出證明書。如果轉出申報是用 My Number 卡辦的,就不會有這一張。
  • 國民健康保險的證件,如果有加保。

同一個櫃檯順便處理掉的兩件事

國民健康保險

有加保的人,這是市區町村在辦的制度,跨市區町村搬家等於離開一個、加入另一個。厚生勞動省給的期限是 14 天。需要的文件各地不同。要注意厚生勞動省也寫明,短期滯在的在留外國人不是被保險人的對象。

國民年金

第 1 號被保險人,如果 My Number 已經和基礎年金號碼連結,日本年金機構表示原則上不需要提出住址變更申報,跨市區町村搬家也一樣。沒有連結的人,向市區役所、町村役場提出變更申報。連結狀況可以透過年金機構的線上帳號或年金事務所確認。這裡刻意不寫天數:日本年金機構沒有公布期限,不要把國保的 14 天搬過來套。

My Number 卡的 90 天,跟入管法的 90 天不一樣

辦轉入申報的時候,My Number 卡的券面記載要更新,繼續利用的手續也要辦。同一趟做完最省事。

沒做的話,市區町村官方寫明,從轉入手續起超過 90 天,就無法繼續利用,卡片失效。這個說法的出處是市區町村的官方網站。它是一條關於卡片的行政規則。

這不是入管法的 90 天。入管法第 22 條之 4 第 1 項第 9 號規定的是:從已申報的住居地搬離,且搬離之日起 90 天內沒有申報新住居地,構成在留資格的撤銷事由。一條讓你損失一張卡,另一條牽涉到你能不能留在日本。把兩者寫成同一條規則的文章,兩邊都沒查。完整的期限地圖在在日本搬家的完整清單

世帶主續柄的證明文件:不要照抄別人的經驗

你可能讀過這樣的說法:要準備本國公家機關核發的、能證明你和世帶主關係的文件原本,再附上日文翻譯。轉入申報的申報事項裡確實包含世帶主的姓名以及你和世帶主的續柄,依據是住基法第 22 條第 1 項第 5 號。

但是,關於證明文件和翻譯文的要求,總務省主要是在「從國外新入境後第一次登記」的脈絡下描述的,它不是日本國內兩個地址之間搬家的全國統一規則。各地作法不同:新宿區寫的是「有可能需要」,而且如果需要,指定要附上「載明翻譯者」的日文譯文;也有市區町村在國內搬家的說明裡完全沒提到這一項。請直接問你要搬進去的那個市區町村,不要往任何一個方向自己假設。

時程怎麼排

把上面全部串起來,一個跨市區町村的搬家大概長這樣:先在舊的市區町村辦轉出申報(臨櫃或線上,天數看該區規定);搬家;搬進去之後 14 天內帶著在留卡到新的市區町村辦轉入申報,同一趟處理 My Number 卡和國保。

兩個台灣讀者常踩的時間點值得單獨提。

三月。日本國土交通省表示搬家的委託集中在 3 月到 4 月,3 月的件數大約是平常月份的兩倍。搬家公司難訂之外,市區町村的窗口也是這段時間最擠。要在這段期間搬的人,先看怎麼挑搬家公司

新舊住處中間有空檔。退租日和新家入住日對不上,是很常見的狀況,這時候不少人會先住短租或月租型的住處。行政上要注意的是:轉入申報的 14 天是從你搬進「新住居地」起算,而入管法那個 90 天是從你搬離舊住址起算。空檔拉長的時候,後者已經在跑了。真的需要中間找地方落腳,東京的短期租屋整理了可選的類型。至於水電瓦斯和網路要在哪一天停、哪一天開,寫在搬家時的水電瓦斯手續

FAQ

我不是日本國籍,真的可以用線上搬家服務嗎?

可以。數位廳公開問答 Q7 的回答是:外國籍的人只要持有 My Number 卡就可以使用。條件是那張卡,不是國籍,也不是特定的在留資格。

線上辦了轉出申報,還要跑新的市公所嗎?

要。轉入申報不能線上提出,因為主管機關認為必須當面嚴格確認提出申報者的實際存在與本人身分。線上省掉的是舊市區町村那一趟,不是兩趟都省。

我在同一個區裡面搬,可以線上辦嗎?

不行。轉居申報和轉入申報同一類,不能線上提出。期限是搬家之日起 14 天內,到市區町村窗口辦,記得帶在留卡。

轉出申報最早可以幾天前辦?

沒有全國統一的答案。法律要求「事先」但沒有規定天數,所以各市區町村自己訂,而且同一個市區町村的臨櫃和線上可以是不同的期間。請看你要離開的那個市區町村公布的規則。

沒有人給我轉出證明書,怎麼辦?

如果轉出申報是用 My Number 卡辦的,這是正常的。這種情形不核發轉出證明書,轉入申報時也不需要附。把 My Number 卡帶去新的市區町村就好。

可以請別人代辦嗎?

線上不行。線上服務是建立在你本人的 My Number 卡和密碼上的,不接受代理人。臨櫃的代辦規則由各市區町村決定,請直接問窗口接受哪一種授權文件。

我要準備和世帶主關係的證明文件嗎?

有可能,但它不是日本國內搬家的全國統一要求。總務省關於關係證明和翻譯文的說明,主要對應的是從國外入境後第一次登記的情形。各地作法不同:有的市區町村寫「可能需要」並指定要載明翻譯者,有的在國內搬家的說明裡完全沒提。搬進去之前先問受理的那一方。

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