在日本搬家：14天内必须办完的手续、罚则和正确顺序

网上讲"在日本搬家要办什么手续"的中文内容不算少，问题在于大部分是照着面向日本人的说明改写的。住民票、水电燃气、搬家公司，这些确实都要办，但对持在留卡的人来说，还有一段内容是那类文章里根本不会出现的：搬家这件事本身带着一条法定期限，逾期有罚则，拖久了还会牵扯到在留资格本身。

这篇是整个系列的总览。它只做三件事：把真正约束你的期限列清楚，把每条期限的法律依据标明白，再把办事顺序排好，让你不会在柜台被一句"这个要先去那边办"打发回去。每个步骤的细节写在另外几篇里，会在对应的位置给出链接。

先说一个前提：下面的内容和你持什么在留资格基本无关。留学、技术人文知识国际业务、经营管理、日本人配偶、永住者——只要你持在留卡、被记录在住民基本台帐上，面对的就是同一个14天、同一个柜台。所以本文不会按在留资格分类来写。

为什么同样是搬家，你要多办一件事

日本人搬家，办的是住民基本台帐法上的手续：离开一个市区町村之前提交转出申报（tenshutsu todoke），搬进新的市区町村之后14天以内提交转入申报（tennyu todoke）。同一个市区町村内部搬，则是转居申报（tenkyo todoke）。到此为止。

持在留卡的人在这之上，还多一项入管法上的"住居地申报"义务。这项申报的对象其实不是市区町村，而是出入国在留管理厅；只是法律规定它"经由市区町村长"提出，所以实际动作发生在市区町村的柜台。

于是就出现了一个很实用的结构：同一次去柜台，可以同时产生两个法律效果。但两者成立的条件不一样。住民基本台帐那一半，只要人到、表填对就成立；入管法那一半，必须把在留卡交出去才成立。这句话是整个系列里最值得记住的一句。

14天，从哪一天开始算

入管法第19条之9第1项的内容是：搬到新住居地的人，应当自搬入之日起14天以内，向新住居地所在的市区町村的长提交在留卡并申报新住居地，由其转呈。

这一句里塞了三个互相独立的事实，值得拆开看。

起算日是"搬入之日"。不是签租房合同那天，不是拿到钥匙那天，也不是把旧房子退掉那天。3月签约、4月1日才真正住进去，那么14天从4月1日起算。反过来，如果你先搬进去住了一个月才想起这件事，14天早就在你不知情的时候走完了。

办理地点是新住址的市区町村，不是旧住址的，也不是入管局。法律里"经由市区町村长"这几个字，正是市区町村的柜台能受理一份最终交给入管的申报的原因。

在留卡是手续的组成部分，不是"顺便带的证件"。条文写的是"提交在留卡"。实际上大部分人栽跟头都栽在这里，所以单独写了一篇：在留卡的住址变更怎么办。

逾期、虚报、90天：三种后果不是同一件事

这三件事经常被压缩成一句含糊的"不办会有麻烦"。它们的触发条件不同，后果的性质也不同。

第一行，出入国在留管理厅自己的写法是"可能被处20万日元以下的罚金"，页面上不写条号。对应的条文是第71条之5第2号。这里要特意写明"第2号"，是因为同一条的第3号讲的是另一件事：在留卡上住址以外的记载事项的申报义务。中文说明里把这两个号写反的情况不少。

第二行是最常被写错的一行。虚假申报并不是"只有拘禁刑"。条文写的是1年以下拘禁刑或者20万日元以下罚金（第71条之2第1号）。如果你看到某篇说明只写了拘禁刑，那篇文章的其余部分也值得多留一个心眼。

第三行性质完全不同。它不是刑事罚则，而是取消在留资格的法定事由。取消要走它自己的程序，不是一到90天就自动生效的开关。但从后果的严重程度上说，这一条比罚金那一条重得多。

两个90天，不要混为一谈

这一节可能是整篇文章里最有用的部分，因为这个混淆到处都是，而两者的后果差得离谱。

入管法的90天

入管法第22条之4第1项第9号把"从已申报的住居地搬走，且自搬走之日起90天内没有申报新住居地"列为在留资格的取消事由。

注意触发点是搬走，不是搬入。如果你退租之后先在朋友家住了三个月再去找新房子，这个时钟在你退租那天就已经开始走了，哪怕你还没有"新住址"可以申报。

出入国在留管理厅公开的问答里也谈到过一个90天，但那是针对刚入境、还没有申报过任何住居地的人，对应的是同项第8号。搬家场景下的这个90天写在条文里，官方的日常语言说明里没有专门展开。

个人编号卡的90天

另有一个完全无关的90天。市区町村公开的说明里写着：办完转入手续之日起超过90天没有办理个人编号卡的继续使用手续，卡就不能继续使用，会失效（千代田区）。

这是一条卡片管理规则，出处是市区町村的公开说明。它和在留资格没有任何关系，卡失效意味着要重新申请一张卡，不意味着你在日本的居留出了问题。

正确的顺序

几乎所有的"白跑一趟"，都来自把下面这些步骤的先后顺序排错。

搬家之前

1. 提交转出申报（如果要离开现在的市区町村）。住民基本台帐法第24条只写了"事先"，没有写提前几天。所以"最早能提前多久提交"这件事，各个市区町村的做法并不一样，同一个市区町村的柜台和在线渠道也可能不一样。同一市区町村内部搬家则没有转出申报，改为搬完之后提交转居申报。具体写在转出申报和转入申报那一篇。

2. 定搬家公司。这一步不是法律手续，是排期问题，之所以排在这里，是因为3月最容易出事。国土交通省的说明是：每年3月到4月委托集中，3月的搬家件数大约是平常月份的两倍。如果时间可以挪开这个窗口，后面每一步都会轻松一些。挪不开就早点定，并且先看清解约手续费的规则——那才是真正让人吃亏的地方，写在怎么挑搬家公司里。

3. 约好水电燃气的停止日期，办邮件转送。各家的提前期不一样。燃气是里面最麻烦的一项，因为要有人在现场。

搬进新家之后

4. 到新住址的市区町村窗口提交转入申报，14天以内，并且把在留卡带上。这一次柜台之行同时做成两件事：把你登记到新住址的住民基本台帐上；并且因为你交出了在留卡，这份申报被视为入管法要求的住居地申报。这就是不用去入管局的原因。卡忘在家里，就只有前一半成立。

5. 同一次把个人编号卡一起办掉。卡上的记载要更新，继续使用手续要办。当场办完，上面那条90天的卡片规则就永远不会成为你的问题。

6. 国民健康保险。如果你加入的是国民健康保险，它是以市区町村为单位运作的，跨市区町村搬家意味着在原来那边办资格丧失、在新的这边重新加入。厚生劳动省给出的期限是14天以内。具体要带哪些文件，各市区町村不一样。

7. 新家的水电、燃气、网络。电和水基本可以在线办完，燃气开栓需要有人在场。这一段单独写在搬家时的水电燃气手续里。

8. 银行、手机、公司、邮局。这些属于合同层面而不是法律层面，但拖着不办的实际代价一点都不小。以银行为例，日本邮政银行（Yucho）公开写明：在留卡更新之后没有向该行申报、该行登记的在留期间已经过期的话，会无法取款和汇款。银行的住址申报义务来自开户时的存款规定，也就是合同，不同银行的做法并不相同。如果你还在整理日本这边的账户，可以顺带看看在日本开银行账户那一篇。

期限一览

这张表里有两行需要特别说明，因为它们正是错误信息最集中的地方。

转出申报在法令上没有天数。条文只说"事先"，然后就没有了。你在网上看到的任何一个具体窗口——不管是提前两周还是提前30天——都是某一个市区町村的运作规则，而且同一个市区町村的柜台渠道和在线渠道还可能给出不同的数字。不要把一个城市的数字搬到另一个城市去用。

国民年金那一行写的是"原则上不需要申报"，并且刻意没有写期限。对第1号被保险者来说，只要个人编号和基础年金号码已经关联，日本年金机构的说明是住址变更原则上不需要申报，跨市区町村也一样。没有关联的情况下，到市区町村窗口办变更。年金机构没有公布天数，国民健康保险的14天不能套用过来。

去柜台那天带什么

具体清单由各市区町村自己定，所以下面这些当成核心项来看，不是完整清单。

• 你本人的在留卡。它决定的是这趟柜台之行的法律效果，而不只是办事速度。
• 一起搬家、一起登记的家人各自的在留卡。每一张卡都要在场，对应的那份申报才有同样的效果。
• 个人编号卡和它的密码（如果你持有）。
• 原来那个市区町村发给你的转出证明书（如果发了的话）。
• 国民健康保险的保险证（如果你加入了）。

转出证明书有一个例外值得知道：用个人编号卡提交转出申报的情况下不发转出证明书，转入申报时也不需要附。如果你是这样办的、柜台没给你任何纸，那不是漏发，是本来就没有。

市区町村窗口做不了的事

市区町村管的是住址，不管你在留手续的其余部分。姓名、国籍、出生年月日、在留期间这些的变更，不属于市区町村的权限，也不在14天住址申报的覆盖范围之内，要去地方出入国在留管理局。

这是中文说明里最常见的一个错误，通常出现的形式是"搬家后记得通知入管局你的新地址"。住址不用通知入管局，你通知的是市区町村，卡带在手上，剩下的由法律条文完成。但是如果你在搬家的同时还改了姓名，那就是两件事、两个地方，都要跑。

如果这是你来日本之后的第一次搬家

那么上面有几步对你来说是"第一次做"而不是"再做一次"，而且会和一些本文没有列出的事情撞在一起，比如第一次加入健康保险、第一次建立年金记录。那些内容在初到日本要办的事那一篇里。这一篇留着看和"换地址"直接相关的部分就够了。

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